Abinader Nombra Asesores y Eméritos a Funcionarios Clave

Santo Domingo.- Entre el 16 y el 17 de agosto de 2026, el presidente Luis Abinader implementó cambios significativos en varias instituciones públicas. Además de realizar sustituciones, algunos funcionarios que dejaron sus cargos pasaron a ocupar otras posiciones dentro del Estado.

Por ejemplo, Roberto Álvarez, ex-ministro de Relaciones Exteriores, fue nombrado embajador emérito. Juan Cesario Salas Rosario dejó su cargo en la Defensa Civil para convertirse en asesor honorífico. A su vez, Héctor Elie Porcella Dumas dejó la presidencia de la Junta de Aviación Civil (JAC) y fue designado asesor del Poder Ejecutivo en materia de aviación civil.

Estos movimientos reflejan distintas figuras administrativas. Mientras que la figura de embajador emérito está definida en la Ley 630-16, la función de asesor honorífico depende del decreto establecedor y del marco administrativo relevante.

Roberto Álvarez: de canciller a embajador emérito

La renuncia de Roberto Álvarez a la Cancillería fue seguida de su nombramiento como embajador emérito, una categoría que la Ley 630-16, Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores, contempla.

Esta ley permite un máximo de cinco embajadores eméritos y establece requisitos específicos como ser embajador retirado o haber servido en el ministerio durante al menos 25 años con un desempeño destacado en relaciones internacionales.

Es importante señalar que un embajador emérito no representa a la República Dominicana ante un país específico, a diferencia de un embajador extraordinario y plenipotenciario.

Cuando están en retiro, los embajadores eméritos tienen la responsabilidad de atender consultas formuladas por el ministro de Relaciones Exteriores y podrían recibir una compensación económica adicional, según lo establecido en regulaciones internas.

Juan Cesario Salas: asesor honorífico en Defensa Civil

Juan Cesario Salas Rosario dejó su cargo en la Defensa Civil y fue designado como asesor honorífico mediante el Decreto 551-26.

Tras su salida, Carlos Manuel Paulino Cárdenas asumió la dirección ejecutiva de la institución. En su nuevo rol, Salas se mantendrá conectado con las políticas y estrategias de protección civil.

El carácter «honorífico» de su nueva posición indica que no goza de los mismos privilegios que su anterior cargo, siendo una función de asesoría.

Héctor Porcella: vinculación continua a la aviación civil

En el caso de Héctor Porcella, su salida de la presidencia de la JAC fue acompañada por una nueva designación como asesor del Poder Ejecutivo en materia de aviación civil, según el Decreto 552-26.

A diferencia de lo que ocurre con Juan Cesario Salas, el decreto no especifica que esta designación sea «honorífica». Esto sugiere que las condiciones de su nuevo cargo podrían variar en términos económicos y administrativos.

¿Qué implica ser asesor honorífico?

El término “asesor honorífico” designa a personas que ofrecen asesoría en un área específica sin ocupar una plaza dentro de la estructura remunerada de una institución.

La naturaleza de cada designación se determina por el decreto que la establece y las normas administrativas aplicables. La función de Salas se diferencia claramente de su anterior dirección ejecutiva.

¿Existen salarios asociados?

El título «honorífico» no implica automáticamente un salario ordinario. La Ley 41-08 establece que los servidores públicos no pueden recibir múltiples remuneraciones a menos que se especifique legalmente.

En el caso de los embajadores eméritos, sí hay una regulación que permite una compensación económica adicional al retiro, aunque esto no se aplica de manera automática.

Una nueva función, no necesariamente los mismos beneficios

Los cambios realizados por Abinader muestran que dejar un cargo no significa desvincularse completamente del Estado. Álvarez, Salas y Porcella continúan involucrados en sus respectivas áreas, pero bajo diferentes títulos que conllevan distintos beneficios.

Esto resalta la importancia de entender las distinciones entre ser embajador emérito, asesor honorífico o asesor del Poder Ejecutivo, ya que sus condiciones económicas y administrativas pueden variar significativamente.

Reformas en el gobierno dominicano: Cambios y sus Implicaciones

• Cambios significativos en diversas instituciones del Estado dominicano.
• Designaciones honoríficas y sus implicaciones legales y administrativas.
• Distinciones importantes entre las funciones de embajadores eméritos y asesores honoríficos.
• La continuidad de funcionarios en el Estado bajo nuevas designaciones y sus beneficios asociados.