Congreso en la Mira: ¿Cambios en Códigos Penal y Laboral?

Las reformas exigen pronta atención, pero el Congreso enfrenta obstáculos

A tan solo 16 días del cierre de la legislatura, el Congreso Nacional se halla en el ojo del huracán por las múltiples propuestas que buscan modificar el nuevo Código Penal (Ley 74-25), el Código de Trabajo (Ley 16-92) y la Ley Orgánica de la Policía Nacional (Ley 590-16). Como es habitual, estas legislaciones han sido dejadas para el último momento, generando el descontento de la población.

Aunque la ciudadanía demanda estas modificaciones, el Senado y la Cámara de Diputados, dominados por el Partido Revolucionario Moderno (PRM) y sus aliados, parecen incapaces de llegar a un consenso. Esta falta de acuerdo resulta alarmante, ya que la urgencia por abordar estas reformas es evidente.

La Ley 74-25 entrará en vigor el próximo 3 de agosto, y se encuentran varios de sus artículos bajo fuerte escrutinio. Además, los proyectos de reforma respecto a las leyes 16-92 y 590-16 vencerán el 26 de julio si no son aprobados, lo que añade presión a los legisladores.

Reforma policial cobra relevancia tras trágico incidente
La reforma a la Ley Orgánica de la Policía ha ganado nuevamente atención pública después de la trágica muerte de Darlin Enmanuel Mercado Reyes a manos de un agente policial en Herrera, Santo Domingo Oeste. Esto ha aumentado las expectativas sobre la legislación que estuvo estancada desde diciembre de 2020.

El Senado finalmente avanzó con esta iniciativa, aprobándola en primera lectura el pasado miércoles. Se convocó una sesión extraordinaria para hoy con la intención de sancionarla en segunda discusión, aunque su aprobación final dependerá de la Cámara de Diputados, que suele ser cautelosa en estos casos.

La reforma ingresará nuevos protocolos de patrullaje, mejorará la formación académica de los agentes y enfatizará el respeto a los derechos fundamentales. Con más de 40 modificaciones ya realizadas, se espera que el proyectos incluidos fortalezcan el control interno y el régimen disciplinario de la institución.

Nueva legislación penal genera debate
El nuevo Código Penal, por su parte, está rodeado de controversia, especialmente en torno a artículos que afectan la libertad de expresión y la práctica médica. La Cámara de Diputados abrió un proceso para recibir y evaluar propuestas de cambio antes de su entrada en vigor el 3 de agosto, aunque esta ley ya ha sido objeto de discusión durante casi tres décadas.

Los artículos más cuestionados son los 310 y 311, sobre el ultraje, así como otros que abordan difamación y uso de la fuerza. La recepción de observaciones culminará el 15 de julio, y se ha establecido una comisión bicameral para analizar las propuestas de modificación. En caso de no llegar a un acuerdo, se considerará la posibilidad de extender los plazos.

La reforma laboral enfrenta un futuro incierto
La reforma laboral, por su parte, se ha encontrado en una situación de estancamiento. Desde hace más de tres semanas, el presidente Luis Abinader ha instado a las partes interesadas a reunirse para resolver los puntos pendientes. Sin embargo, esto no se ha concretado, generando descontento en el sector laboral.

El ministro de Trabajo, Eddy Olivares, ha criticado la lentitud de la Cámara de Diputados, enfatizando que si no se aprueba antes del 26 de julio, representará un fracaso para el Congreso Nacional. Las continuas demoras han dejado el futuro de esta legislación en el aire.

Problemas adicionales sin resolver

Aparte de las reformas discutidas, el Congreso presenta otras iniciativas que no han sido aprobadas. Entre ellas se encuentran proyectos relacionados con la alimentación escolar, agua, ciberseguridad y salud mental, todas prometidas para su discusión entre mayo y junio.

Es vital que cada proyecto legislativo sea finalmente aprobado por el Congreso y promulgado por el Poder Ejecutivo, y en caso de no ser evacuados en el tiempo estipulado, perderán su validez y deberán ser reintroducidos.

Urgencia en reformas legislativas en el Congreso Nacional

• El Congreso enfrenta presión por múltiples reformas a punto de expirar.
• La reforma policial se reactiva tras un trágico incidente público.
• El nuevo Código Penal genera controversia y propuestas de modificación.
• La reforma laboral se encuentra en una situación crítica ante demoras legislativas.