Impactantes proyectos de ley se votan este domingo

Cientos de iniciativas de ley quedarán en espera hasta la próxima legislatura.

Cientos de proyectos de ley que actualmente están en el Congreso Nacional se quedarán sin avanzar hasta después del 16 de agosto, cuando inicia la siguiente legislatura ordinaria. Otros, sin embargo, expirarán el próximo 26 de julio, al cumplir dos legislaturas ordinarias sin haber sido aprobados.

Durante estos 150 días de trabajo en el Congreso, el senador Rafael Barón Duluc (PRM-La Altagracia) ha sido uno de los legisladores más activos, presentando 43 pliegos de ley y cinco resoluciones. En total, Cholitín ha sometido 108 propuestas, sin contar las de los 221 legisladores restantes entre senadores y diputados.

Entre los proyectos que no se aprobarán en esta legislatura, se destacan numerosas piezas de gran relevancia nacional, incluyendo algunos mandatos que la Constitución de la República estableció desde 2010. También se encuentran legislaciones que el Congreso había anunciado para este ciclo ordinario.

Una de las reformas que no se aprobará ahora es la de la Ley de Seguridad Social (Ley 87-01). La comisión bicameral que se encarga de este tema aún espera que el Poder Ejecutivo envíe la propuesta de ley prometida hace tiempo, para poder profundizar su estudio y elaborar un informe al respecto.

Dos de los proyectos en discusión en la comisión expirarán el próximo domingo; los restantes tendrán que esperar a la nueva legislatura.

La revisión integral de la Ley 87-01 es una solicitud de diversos sectores que buscan transformar el sistema de salud, pensiones y riesgos laborales, corregidas por fallas acumuladas a lo largo de más de 25 años.

Reformas Laboral y Policial

También están a punto de caducar, a menos que ocurra un milagro antes del próximo domingo, las reformas al Código Laboral (Ley 16-92) y a la Ley Orgánica de la Policía Nacional (Ley 590-16). Ambas propuestas del Poder Ejecutivo han sido aprobadas por el Senado. La reforma laboral lleva casi dos años en el Congreso, mientras que la reforma policial se ha acelerado en la Cámara Alta.

El pasado 17 de julio, se venció el plazo ordinario de 30 días durante el cual, a solicitud del presidente Luis Abinader, el proyecto de reforma laboral fue enviado a la Comisión Permanente de Trabajo. Esto daba tiempo a los sectores empresarial y laboral para alcanzar un consenso, pero no se presentó informe alguno sobre la legislación.

La reforma laboral incluye cambios significativos, como la incorporación del teletrabajo, la regulación del trabajo doméstico y procedimientos judiciales más ágiles.

En cuanto a la reforma policial, tuvo más de 60 modificaciones en sus aprobaciones en el Senado. Aunque la Comisión Permanente de Interior y Policía de la Cámara de Diputados intentó elaborar un informe sobre ella, finalmente no logró presentarlo antes de la fecha límite del 26 de julio.

Este proyecto busca establecer nuevos protocolos de patrullaje y mejorar la formación de los agentes, enfocándose en el respeto a los derechos fundamentales y la regulación del uso de la fuerza.

Ley de Agua, reforma del Código Civil y más

El Congreso también ha propuesto otras leyes que el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, prometió aprobar antes de la finalización de la legislatura. Las leyes incluyen la regulación del agua, una reforma al Código Civil y legislación sobre alimentación escolar, ciberseguridad y más. Sin embargo, hasta ahora, ninguna de estas iniciativas ha sido aprobada.

Existen tres proyectos de ley sobre aguas en el Congreso, dos de ellos en tramitación, pero uno de ellos caducará. El «proyecto de ley de aguas de la República Dominicana» fue presentado por los senadores perremeístas Gustavo Lara y Dagoberto Rodríguez.

Al igual que con la Ley de Seguridad Social, el Gobierno se comprometió a presentar un nuevo proyecto de ley de agua, el cual aún no ha llegado. Este se encargaría de regular el uso y manejo sostenible del recurso hídrico en el país.

En lo que respecta al nuevo Código Civil, existe un proyecto matriz en la Cámara Baja, introducido por Alfredo Pacheco y otros legisladores. Este caduca pronto, y ya se sabía que no sería aprobado por el momento. Este Código es fundamental en el ordenamiento jurídico dominicano, vigente desde 1844 y ha permanecido sin cambios integrales desde entonces.

Propuestas Legales Necesarias

Algunas de las iniciativas legislativas mencionadas son esenciales para cumplir con lo estipulado en la Constitución. Hay más de 70 leyes que deben ser creadas y adecuadas desde las reformas de 2010 y 2024.

Entre las leyes pendiente se encuentra la legislación sobre derechos de participación ciudadana y mecanismos de control social, servicio civil obligatorio, acceso a la propiedad inmobiliaria y otras que promueven la igualdad y protegen a denunciantes de prácticas indebidas por parte de funcionarios.

Proyectos de Reforma “Déjala Ir”

A pesar de que los feminicidios han aumentado un 74% en la primera mitad de 2026, según Vida Sin Violencia, el Congreso parece destinado a dejar caer todos los proyectos de la reforma integral “Déjala Ir”. Presentada el 13 de octubre de 2025 por la diputada Kimberly Taveras, esta iniciativa busca reducir los feminicidios a un 30% para 2030 y erradicarlos en 2035.

Todas las propuestas en el Congreso tienen un plazo de dos legislaturas para transformarse en ley.

Iniciativas que quedan para el próximo periodo

A pesar de las tragedias vividas, como la de Jet Set, el Congreso no ha logrado avanzar en la aprobación de proyectos que aborden esta problemática. Todas las iniciativas relacionadas quedaron pendientes y se reintroducirán de manera gradual en la próxima legislatura, que comenzará el 16 de agosto.

Los Proyectos Legislativos que Permanecerán Pendientes

• Más de 200 iniciativas no se aprobarán antes del 16 de agosto.
• La reforma de la Ley de Seguridad Social espera propuesta del Poder Ejecutivo.
• Las reformas al Código Laboral y la Ley Orgánica de la Policía Nacional están a punto de caducar.
• Iniciativas relacionadas con derechos fundamentales siguen pendientes desde 2010.