Código Civil: No habrá reforma integral en esta legislatura

El proyecto de ley que busca reformar el Código Civil, que se encuentra en el Congreso Nacional desde hace más de 25 años, no será aprobado en esta legislatura, a pesar de las expectativas iniciales.

Wandy Batista, presidente de la Comisión Permanente de Justicia de la Cámara de Diputados, anunció que el equipo encargado del proyecto podría extender su análisis durante esta y la próxima legislatura, dado que se trata de un proceso legislativo extenso y complejo.

El diputado Eugenio Cedeño, integrante de la misma comisión, también expresó reservas sobre la viabilidad de aprobar el nuevo Código Civil en esta legislatura, argumentando que la iniciativa aún no ha sido debidamente estudiada. Propuso, en este sentido, considerar la opción de aprobar el marco legislativo “por partes”.

Este documento, presentado en la Cámara Baja por Alfredo Pacheco y otros legisladores, consta de 2,504 artículos repartidos en más de 535 páginas. Sin embargo, la comisión ha revisado apenas un 10% de su contenido, indicando que aún queda un largo camino por recorrer, según lo declarado por Batista.

“No tenemos la urgencia que tuvimos con el Código Procesal Penal. Podemos tomarnos esta legislatura y la próxima, ya que es un trabajo que requiere tiempo. Lo que garantizamos es que la iniciativa será debatida”, comentó el legislador, subrayando que el proyecto no perderá su validez durante este proceso.

La normativa fue reintroducida esta legislatura, lo que le concede un plazo hasta el 12 de enero de 2027 para ser convertida en ley. De ser aprobada por la Cámara, se enviará al Senado para su revisión, y, en caso de que sea ratificada, será remitida al Poder Ejecutivo para su promulgación o posible veto.

“Creemos que se aprobará en el tiempo estipulado y no habrá caducidad. En primer lugar, ya hemos comenzado su estudio, aunque solo hemos cubierto un pequeño porcentaje. En segundo lugar, el presidente de la Cámara, Alfredo Pacheco, ha reunido a todas las comisiones y nos ha proporcionado todo el apoyo necesario para facilitar la aprobación del Código Civil”, añadió el representante de La Romana en la Cámara.

Eugenio Cedeño sugiere la aprobación por capítulos
Ante la escasa progresión en la revisión del Código Civil y su extenso contenido, Eugenio Cedeño recomendó al liderazgo de la Cámara de Diputados que se considere la aprobación de la legislación “por partes”, siguiendo el modelo francés.

El acuerdo, propuso, debería incluir al Senado y a la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, con el fin de que, luego de profundas deliberaciones, se logre la aprobación del proyecto de ley, similar a lo hecho en Francia.

“Podrían discutir y aprobar un capítulo específico, como el de la propiedad o el patrimonio familiar, que ya sería ley, y luego continuar con otros capítulos. Esto evitaría que el proceso se convierta en un solo bloque de estudios, aprendiendo de la experiencia con el Código Penal”, argumentó Cedeño.

El congresista prevé que no haya un nuevo Código Civil antes del 26 de julio, dado que los comisionados se han reunido en contadas ocasiones y apenas han logrado revisar algunos artículos.

“Estuvimos en Francia y en la Universidad de Barcelona, y los expertos allí nos recomendaron que abordáramos el código como lo han hecho en Francia, aprobando por capítulos para asegurar un avance efectivo”, comentó Cedeño.

Proyecto fundamental en la agenda legislativa

A mediados de marzo, el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, anunció que el Congreso se encuentra ante una “ola de aprobación de leyes clave” que están pendientes y son cruciales para el desarrollo del país. Entre estas iniciativas se encuentra el Código Civil.

En la misma línea, Wandy Batista afirmó que se realizaría “un esfuerzo extraordinario” para lograr avanzar en la legislación del proyecto de reforma durante esta legislatura. El Código Civil es considerado uno de los pilares del sistema jurídico dominicano, vigente desde 1844 y sin cambios integrales desde entonces.

Pacheco recordó que el 27 de febrero de 2000 se presentó el primer proyecto de modificación del Código, el cual ha sido estudiado a lo largo de los años y se ha reintroducido en las cámaras cada vez que ha expirado.

Este Código es fundamental, ya que regula las relaciones privadas entre los ciudadanos, estableciendo derechos y obligaciones esenciales en la vida cotidiana, así como garantizando la convivencia y la seguridad jurídica.

Reforma del Código Civil: ¿Hacia dónde vamos?

• La aprobación del nuevo Código Civil no se realizará en esta legislatura.
• Se propone un estudio por partes como alternativa para facilitar el avance legislativo.
• Aún queda un 90% del contenido del proyecto sin examinar por los diputados.
• La normativa tiene un plazo hasta enero de 2027 para ser convertida en ley.