Santiago de los Caballeros, República Dominicana.- Diversos sectores políticos, municipales y sociales han expresado su preocupación por la exclusión de los 41 regidores del municipio de Santiago y de los 18 diputados de la provincia en los espacios de participación del Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES). Esta situación es considerada contraria a las mejores prácticas de gobernanza territorial.
Representantes del Concejo de Regidores y de la Cámara de Diputados han manifestado su sorpresa al constatar que, tras casi tres décadas de participación, no se haya restablecido su inclusión institucional en los procesos de planificación estratégica de Santiago.
Expertos en planificación territorial subrayan que la Constitución Dominicana reconoce la representación política como uno de los pilares fundamentales del Estado democrático. Además, el sistema nacional de planificación promueve la articulación entre el Gobierno Central, los gobiernos locales y los órganos representativos. De igual manera, la Ley 498-06 sobre Planificación e Inversión Pública establece la necesidad de coordinación entre los diferentes niveles institucionales para fortalecer las políticas públicas y el desarrollo territorial.
Análisis de la Exclusión
Durante casi treinta años, diputados y regidores formaron parte de las estructuras de participación del Plan Estratégico de Santiago. Sin embargo, distintos actores consultados sostienen que su exclusión no ha sido acompañada por una reforma estatutaria consensuada ni por un proceso que explique y justifique dicho cambio ante la membresía y la ciudadanía, creando interrogantes sobre la gobernanza del organismo.
La experiencia internacional revela que los consejos de desarrollo más exitosos son aquellos que integran a representantes electos, la academia, el sector empresarial y la sociedad civil. Ciudades como Medellín, Bilbao y Curitiba han fortalecido sus procesos estratégicos mediante esquemas de gobernanza colaborativa que incluyen a autoridades municipales, legisladores, universidades, empresarios y organizaciones comunitarias. Esto garantiza continuidad institucional y mayor capacidad para ejecutar proyectos a largo plazo.
Recomendaciones para Mejorar la Situación
Analistas coinciden en que Santiago, como una de las principales metrópolis del Caribe, necesita fortalecer sus mecanismos de participación y representación. Esto evitaría cualquier percepción de exclusión institucional en una ciudad caracterizada por su activa comunidad universitaria y su dinámico tejido empresarial.
Entre las propuestas para superar esta situación están:
- Restablecer la participación institucional de los diputados y regidores de la provincia en los órganos consultivos del CDES.
- Realizar una revisión integral de los estatutos mediante un proceso participativo y transparente.
- Crear un Consejo Consultivo Interinstitucional que incluya al Congreso Nacional, los gobiernos locales, universidades, el sector empresarial y organizaciones sociales.
- Establecer reglas claras de representación y rendición de cuentas, alineadas con los principios de buena gobernanza promovidos por organismos internacionales.
Los grupos participantes del Plan Estratégico de Santiago también destacaron el reconocimiento del premio Bonó Estratega Senior al Centro León. Sin embargo, manifestaron su extrañeza ante la falta de consideración hacia la UTESA en sus 50 años de trayectoria, a pesar de su notable contribución en gestión cultural y turística.
El actual presidente del CDES parece no captar la modernidad y amplitud de una ciudad que ha dejado de ser un enclave para grupos excluyentes y ha evolucionado hacia una metrópolis dinámica y participativa, con más de 350,000 estudiantes y profesores en todos los niveles educativos.
Desafíos y Propuestas para la Gobernanza en Santiago
- Restablecer la inclusión de regidores y diputados en el CDES para fortalecer la gobernanza.
- Implementar reformas estatutarias participativas y transparentes.
- Crear un consejo consultivo interinstitucional con diversas representaciones.
- Promover la transparencia en la gestión pública mediante publicaciones regulares.
